Размер шрифта:
Цветовая схема:
Интервал между буквами
УСТАВ НИЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛ...

УСТАВ
НИЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
(в ред. решений Совета депутатов от 13 июня 2007 г. № 90,
от 21 мая 2008 г. № 12, от 3 ноября 2009 г. № 53, от 2 ноября 2010 г. № 74, от 20 июля 2011 г. № 96, от 02.08.2012 г. № 28, от 09.12.2013 г. № 57, от 24.04.2015 г. № 87, от 20 июня 2017 г. № 23, от 22 октября 2018 г. № 50, от 2 сентября 2019 г. № 67,
от 28 октября 2020 г. № 84)
Принят решением Совета депутатов от 28 декабря 2005 г. № 49

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус Низовского сельского поселения
1.Низовское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
2.Низовское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения. Сокращенное официальное наименование Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - Низовское сельское поселение.
Статья 2. Символика Низовского сельского поселения
1.Низовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Низовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Низовского сельского поселения.
3.Официальные символы Низовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Низовского сельского поселения
1.Территорию Низовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав Низовского сельского поселения входит село Низовка.
3. Границы Низовского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З «Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского муниципального района, Ардатовского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района.
(изложен в ред. решения Совета депутатов от 02.11.2010г. № 74)
4.Административным центром Низовского сельского поселения является село Низовка.
Статья 4. Местное самоуправление в Низовском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Низовского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Низовского сельского поселения
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Низовского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Низовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Низовского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 12, от 03.11.2009 г. № 53, от 09.12.2013 г. № 57)
1. К вопросам местного значения Низовского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) пункт исключен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
12) обеспечение условий для развития на территории Низовского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
13) формирование архивных фондов поселения;
14) утверждение правил благоустройства территории Низовского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Низовского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
22) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
(статья введена решением Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
2. По решению Совета депутатов Низовского сельского поселения жители Низовского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Низовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4,6,7, и 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Низовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Низовского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения, входящих в состав Ардатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Низовского сельского поселения в бюджет Ардатовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решений Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74, от 02.08.2012 г. № 28)
Органы местного самоуправления Ардатовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Низовского сельского поселения, входящих в состав Ардатовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ардатовского муниципального района в бюджет Низовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решений Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74, от 09.12.2013 г. № 57)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(в ред. решения Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Низовского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 13.06.2007 г. №90, изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Низовского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Низовского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Низовского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Низовского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) пункт исключен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей.»
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 17 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
2. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6.2 Муниципальный контроль
(статья 6.2 введена решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
1. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Низовского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Низовского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 12)
1.В целях решения непосредственно населением Низовского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района (местный референдум). Местный референдум проводится на всей территории поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Низовского сельского поселения:
1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Низовского сельского поселения;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)по инициативе Совета депутатов и главы Низовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3.Условием назначения референдума Низовского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Низовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Низовского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Низовского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Низовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.
3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Низовского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
4.Совет депутатов обязан назначить референдум Низовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
5.В референдуме Низовского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Низовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Низовского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.Принятое на референдуме Низовского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Низовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8.Референдум Низовского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданином, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами Государственной власти.
Статья 8. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов от 13.06.2007 г. №90)
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Низовского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Низовского сельского поселения или судом.
7.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.1. Сход граждан
(статья введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан в Низовском сельском поселении может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Низовского сельского поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом Низовского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
(в редакции решения Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения
1.Население Низовского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения.
2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Низовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Низовского сельского поселения;
2)систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;
неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;
3)допущенные депутатом Совета депутатов Низовского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Низовского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Низовского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Низовского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Низовского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Низовского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Низовского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Низовского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Низовского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Низовского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения;
(при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Низовского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
8) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
9)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Низовского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Низовского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на встречах с избирателями публичных дебатов и дискуссий, иными не запрещенными законом методами;
10)депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Низовского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения, преобразования Низовского сельского поселения
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, в целях получения согласия населения Низовского сельского поселения при изменении границ Низовского сельского поселения, преобразовании Низовского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения, преобразования Низовского сельского поселения.
2.Голосование по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения, преобразования Низовского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28, от 28 октября 2020 г. № 84)
3. Голосование по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения, преобразования Низовского сельского поселения назначается Советом депутатов Низовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 3 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
4.Голосование по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения, преобразования Низовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Низовского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Низовского сельского поселения или части сельского поселения.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения, преобразования Низовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Низовского сельского поселения.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Низовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3.В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Низовского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Проект муниципального правового акта Низовского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Низовского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы, гражданам должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Низовского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Низовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Низовского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 12, от 03.11.2009 г. № 53)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Низовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на территории Низовского сельского поселения, Советом депутатов Низовского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Низовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Низовского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Низовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Низовского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Низовского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4)вправе вносить в органы местного самоуправления Низовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Низовского сельского поселения устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Низовского сельского поселения.
Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта
(статья введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Низовском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Низовского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Низовского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Низовского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Низовского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
(название в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Низовского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Низовского сельского поселения Советом депутатов Низовского сельского поселения, главой Низовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Низовского сельского поселения или Главы Низовского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Низовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Низовского сельского поселения, а по инициативе Главы Низовского сельского поселения – Главой Низовского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект бюджета Низовского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития Низовского сельского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
г) вопросы о преобразовании Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Низовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Низовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Низовского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Низовского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения Низовского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Низовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Низовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Низовского сельского поселения, назначается Советом депутатов , по инициативе главы Низовского сельского поселения - главой сельского поселения.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Низовского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Низовского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая
необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Низовского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе главы Низовского сельского поселения - главой сельского поселения.
7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, главой Низовского сельского поселения.
8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Низовского сельского поселения.
9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Низовского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, главой Низовского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Низовского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, главе Низовского сельского поселения.
10.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Низовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Низовского сельского поселения.
12.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Низовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Низовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Низовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится:
1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или главы Низовского сельского поселения;
2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Низовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Низовского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Низовского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)дата и сроки проведения опроса;
2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)методика проведения опроса;
4)форма опросного листа;
5)минимальная численность жителей Низовского сельского поселения, участвующих в опросе.
6.Жители Низовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Низовского сельского поселения - за счет средств бюджета сельского поселения;
2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Низовского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 13.06.2007 г. №90)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Низовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Низовского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Низовского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.
2.Непосредственное осуществление населением Низовского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Низовского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Низовского сельского поселения
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Низовского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Низовского сельского поселения составляют:
1.1. Совет депутатов Низовского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
1.2. Глава Низовского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо сельского поселения;
1.3. Администрация Низовского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;
1.4. Ревизионная комиссия Низовского сельского поселения - контрольно-счетный орган сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Низовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Низовского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Низовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Низовского сельского поселения.
Статья 19. Состав Совета депутатов Низовского сельского поселения и порядок его формирования
(в ред. решения Совета депутатов от 13.06.2007 г. №90)
1.Совет депутатов Низовского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Низовского сельского поселения, через который население района осуществляет местное самоуправление.
2. Совет депутатов Низовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.
(в ред. решения Совета депутатов от 20.07.2011 г. № 96)
3. Срок, на который избирается Совет депутатов Низовского сельского поселения равен сроку полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Низовского сельского поселения в правомочном составе.
4. Выборы депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального района, на основе средней нормы представительства избирателей.
5.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6.С момента начала работы Совета депутатов Низовского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Низовского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
7. Совет депутатов Низовского сельского поселения обладает правами юридического лица.
(часть введена решением Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74)
Статья 19.1 Фракции в Совете депутатов Низовского сельского поселения
(статья 19.1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
1. Депутаты Совета депутатов Низовского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Низовского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Низовского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Низовского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов Низовского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Низовского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Низовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Низовского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Низовского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Низовского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Низовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Низовского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Низовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Низовского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Низовского сельского поселения;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
2. К иным полномочиям Низовского сельского поселения относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Низовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Низовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Низовского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение структуры администрации Низовского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Низовского сельского поселения;
6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.
3. Совет депутатов Низовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Низовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Низовского сельского поселения и иных подведомственных главе Низовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Низовского сельского поселения.
4. Иные полномочия Совета депутатов Низовского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Низовского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 12)
1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Низовского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Низовского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Низовского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.
2.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Низовского сельского поселения.
3. часть исключена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50
4.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Низовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Низовского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советом депутатов и депутатов.
Часть 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23
6.Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатом Регламентом Совета депутатов.
Статья 22. Решения Совета депутатов Низовского сельского поселения – утратила силу – решение Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74.
Статья 23. Депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
Депутат на территории Низовского сельского поселения обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в соответствии с федеральными законами.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Республике Мордовия и составляет пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Низовского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
4. Депутаты Совета депутатов Низовского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Депутату Совета депутатов Низовского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на срок два рабочих дня в месяц.
Депутату Совета депутатов Низовского сельского поселения, осуществляющему депутатские полномочия на непостоянной основе, за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатских полномочий устанавливается компенсация заработной платы по занимаемой должности за указанное время из расчета среднего заработка.
Депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости ) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями ( долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 5 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается денежное вознаграждение.
Размер денежного вознаграждения депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Советом депутатов Низовского сельского поселения.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данные положения не распространяются на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.1. Депутаты Совета депутатов Низовского сельского поселения не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами.
(часть 7.1 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
8. Деятельность депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Низовского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Низовского сельского поселения комплексного развития Низовского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Низовского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
9. Депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Низовского сельского поселения проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения или применении в отношении депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения иной меры ответственности в Совет депутатов Низовского сельского поселения или в суд.
(в редакции решения Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
11.1. К депутату Совета депутатов Низовского сельского поселения представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения с лишением права занимать должности в Совете депутатов Низовского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов Низовского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть введена решением Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
11.2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Низовского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 11.1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с законом Республики Мордовия.
(часть введена решением Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)

Статья 23.1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(статья введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения
(статья 24 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
1. Полномочия Совета депутатов Низовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Низовского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов Низовского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Низовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Низовского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Низовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Низовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
Низовского сельского поселения досрочные выборы в указанный Совет депутатов Низовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения
(статья 25 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
Полномочия депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения принимается Советом депутатов Низовского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Низовского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования по отзыву депутата.
4. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Низовского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Низовского сельского поселения данного заявления.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 26. Глава Низовского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Глава Низовского сельского поселения является высшим должностным лицом Низовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы Низовского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Низовского сельского поселения.
В случае, если в бюллетень по выборам главы Низовского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Низовского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Низовского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.
Вступление главы Низовского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.
2. В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Низовского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Низовского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия
3. Глава сельского поселения:
1)представляет Низовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Низовского сельского поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Низовского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
6)созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
7)ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;
8)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;
9)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;
10)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
11)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Низовского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;
12)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;
13)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
4. Глава Низовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5. Глава Низовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Низовского сельского поселения.
Главе Низовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
6. Глава Низовского сельского поселения представляет Совету депутатов Низовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Низовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Низовского сельского поселения.
7. Полномочия главы Низовского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Низовского сельского поселения.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Низовского сельского поселения применяется только к Главе Низовского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
8. Глава Низовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
9. Глава Низовского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
10. Деятельность главы Низовского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Низовского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Низовского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Низовского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
11. В случае отсутствия Главы Низовского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя сельской администрации исполняет заместитель главы сельского поселении, в случае отсутствия зам. Главы Низовского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы Низовского сельского поселения из числа муниципальных служащих Низовского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
12. Глава Низовского сельского поселения осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости ) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями ( долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 12 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
13. Главе Низовского сельского поселения, потерявшему трудоспособность или достигшему в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации.
Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Низовского сельского поселения.
Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Статья 27. Основания прекращения полномочий Главы Низовского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Полномочия Главы Низовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Низовского сельского поселения;
13) преобразования Низовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Низовского сельского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Низовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Низовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Низовского сельского поселения принимается Советом депутатов Низовского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10, 11 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Низовского сельского поселения как депутата.
3. В случае, если Глава Низовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности Главы Низовского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Низовского сельского поселения об удалении Главы Низовского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Низовского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Низовского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Низовского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Низовского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия Главы Низовского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Низовского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
Статья 27.1 Удаление Главы Низовского сельского поселения в отставку
(статья 27.1 введена решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Низовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления главы Низовского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Низовского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Низовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Низовского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Низовского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Низовского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Низовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Низовского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Низовского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Низовского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Низовского сельского поселения об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава Низовского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Низовского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Низовского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Низовского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Низовского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Низовского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Низовского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 15 введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
Статья 27.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, на постоянной основе, в связи с утратой доверия
(статья 27.2 введена решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1.1. Неприятия лицом мер по предотвращению и (или) регулировании конфликта интересов, стороной которого оно является;
1.2. Непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
1.3. Участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
1.4.Осуществления лицом предпринимательской деятельности;
1.5. Вхождения в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов, иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица данной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, также в случае неприятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
Статья 28. Администрация Низовского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 12)
1.Администрация Низовского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Низовского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Администрацией Низовского сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура Низовского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре Низовского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо).
4. Администрация Низовского сельского поселения:
1) пункт исключен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50
2) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Низовского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Низовского сельского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Низовского сельского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Низовского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Низовского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Низовского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Низовского сельского поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Низовского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Низовского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
Пункт 10 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Низовского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
13) осуществляет муниципальный контроль на территории Низовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 20.07.2011 г. № 96)
13.1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(пункт 13.1 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
13.2) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 13.2 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
13.3) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(пункт 13.3 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
13.4) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 13.4 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
13.5) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
(пункт 13.5 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
13.6) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 13.6 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
13.7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 13.7 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 29. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия Низовского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Низовского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Низовского сельского поселения – ревизионную комиссию Низовского сельского поселения.
2. Контрольно-счетный орган Низовского сельского поселения - Ревизионная комиссия Низовского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Низовского сельского поселения.
3. Ревизионная комиссия Низовского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.
4. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.
5. Ревизионная комиссия Низовского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Низовского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Низовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Ревизионная комиссия Низовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Низовского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Низовского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Низовского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Низовского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Низовского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Низовского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Кельвядинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Низовского сельского поселения.
8. Совет депутатов Низовского сельского поселения, входящего в состав Ардатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ардатовского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Ардатовского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Низовского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
9. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Низовского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.
Статья 30. Избирательная комиссия Низовского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74)
1. Избирательная комиссия Низовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Низовского сельского поселения, преобразования Низовского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Низовского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Низовского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Низовского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Низовского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Низовского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Низовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Низовского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Низовского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Низовского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
4. Избирательная комиссия Низовского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Низовского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Низовского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
6. Совет депутатов Низовского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Низовского сельского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(пункт 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Низовского сельского поселения.
7. Совет депутатов Низовского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Низовского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Низовского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Низовского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Низовского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ардатовского муниципального района, члены избирательной комиссии Низовского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Низовского сельского поселения:
1) осуществляет на территории Низовского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Низовского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Низовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Низовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Низовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Низовского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
Статья 30.1 Органы местного самоуправления как юридические лица
(статья введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. От имени Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Низовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Низовского сельского поселения и администрация Низовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Глава 4. Муниципальная служба
(глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 12)
Статья 31. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.
(абзац в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
Статья 32. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 33. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Низовском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Низовского сельского поселения.
Статья 34. Муниципальный служащий Низовского сельского поселения
1. Муниципальным служащим Низовского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Низовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Низовского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Низовского сельского поселения, избирательной комиссии Низовского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Низовского сельского поселения.
Статья 34.1 Аттестация муниципальных служащих
(статья введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются Главе сельского поселения.
4. По результатам аттестации Глава сельского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы Глава сельского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.
Статья 35. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Низовского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Низовского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Низовского сельского поселения, избирательной комиссии Низовского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Низовского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Низовского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Низовского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 35.1 Требования к служебному поведению муниципального служащего.
(статья 35.1 введена решением Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 36. Права и обязанности муниципального служащего Низовского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Низовского сельского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Низовского сельского поселения, избирательной комиссии Низовского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Низовского сельского поселения;
(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Низовского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Низовского сельского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Низовского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Низовского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Низовского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28, в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
4. Муниципальный служащий Низовского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Низовского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Низовского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Низовского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Низовского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(изложена в ред. решения Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74)
Статья 37. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Низовского сельского поселения запрещается:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67, от 28 октября 2020 г. № 84)
3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Низовского сельского поселения, избирательной комиссии Низовского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Низовского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Низовского сельского поселения, избирательную комиссию Низовского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Низовского сельского поселения, избирательной комиссии Низовского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Низовского сельского поселения, избирательной комиссии Низовского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Низовского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(в ред. решения Совета депутатов от 20.07.2011 г. № 96)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Низовского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 37.1 Ограничения, связанные с муниципальной службой
(статья 37.1 введена решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. решения Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Низовского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
(пункт 9 изложен в ред. решения Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
1.2 Гражданин не может быть назначен на должности председателя заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального, образования, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой сельского поселения, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.
(часть введена решением Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
4. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Низовского сельского поселения не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.
(часть введена решением Совета депутатов от 2 сентября 2019 г. № 67)
Статья 37.2. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(статья 37.2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными актами Республики Мордовия.
Статья 38. Поощрение муниципального служащего Низовского сельского поселения
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Низовского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Низовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 39. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Низовского сельского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Низовского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Низовского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Низовского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Низовского сельского поселения.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(абзац 2 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)

Статья 39.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57.
Статья 39.2. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(статья 39.2 введена решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации» Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5.В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(часть 6 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Низовского сельского поселения
1. Муниципальному служащему Низовского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Низовского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Низовского сельского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Низовского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Низовского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Низовского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Низовского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Низовского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Низовского сельского поселения, избирательной комиссии Низовского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Низовского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Низовского сельского поселения муниципальному служащему Низовского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Низовского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Низовского сельского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Низовского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Низовского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Низовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
(изложенф в ред. решения Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74)
Статья 41.1.Поступление на муниципальную службу
(статья 41.1 введена решением Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 39 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
(пункт 10.1 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 41.2. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(статья введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 42. Общие положения
1.По вопросам местного значения населением Низовского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Низовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Низовского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Низовского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Низовского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Низовского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3.Муниципальные правовые акты Низовского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4. Муниципальные нормативные правовые акты Низовского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Низовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
Статья 43. Система муниципальных правовых актов
(статья в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
1. В систему муниципальных правовых актов Низовского сельского поселения входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Низовского сельского поселения;
2) решения Совета депутатов Низовского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения Главы Низовского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения администрации Низовского сельского поселения
5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Низовского сельского поселения;
6) распоряжения и приказы Председателя контрольно-счетной комиссии Низовского сельского поселения.
(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
(часть 1 в ред. решений Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53, от 02.11.2010 г. № 74)
2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Низовского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Низовского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Низовского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Низовского сельского поселения.
3. Совет депутатов Низовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Низовского сельского поселения, решение об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Низовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Низовского сельского поселения.
(изложена в ред. решения Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74)
4. Глава Низовского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов Низовского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Низовского сельского поселения.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
5. Глава Низовского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения, издает постановления администрации Низовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Низовского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Низовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Низовского сельского поселения.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
6. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Низовского сельского поселения.
(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
7. Руководители структурных подразделений администрации Низовского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 44. Устав Низовского сельского поселения
1. Устав Низовского сельского поселения принимается Советом депутатов Низовского сельского поселения.
2. Проект устава Низовского сельского поселения, проект решения Совет о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Низовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
3. Устав Низовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Голос Главы Низовского сельского поселения учитывается при принятии устава Низовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Низовского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
4. Устав Низовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Низовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Низовского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Низовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в Устав Низовского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
6. Устав Низовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Низовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Низовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Низовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац введен решением Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Низовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Низовского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Низовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Низовского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
Изменения и дополнения, внесенные в устав Низовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Низовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац введен решением Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74, в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
7. Приведение Устава Низовского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения Устава Низовского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Низовского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Низовского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
8. Изложение Устава Низовского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Низовского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Низовского сельского поселения, а ранее действующий Устав Низовского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Низовского сельского поселения.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1.Решение вопросов местного значения Низовского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан)
(часть 1 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84).
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Низовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Низовского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Низовского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Низовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории Низовского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 50)
1. Правила благоустройства территории Низовского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Низовского сельского поселения.
2. Правила благоустройства территории Низовского сельского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Низовского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Низовского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Низовского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Низовского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Низовского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Мордовия;
15) праздничного оформления территории Низовского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Низовского сельского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Низовского сельского поселения.
3. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Республики Мордовия могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 46. Решения Совета депутатов Низовского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74)
1. Совет депутатов Низовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Низовского сельского поселения;
2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения - решение об удалении главы Низовского сельского поселения в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Низовского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Низовского сельского поселения.
1.1. Голос Главы Низовского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Низовского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Низовского сельского поселения.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Низовского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Низовского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Низовского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Низовского сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Низовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Низовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Низовского сельского поселения только по инициативе Главы Низовского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Низовского сельского поселения, направляется главе Низовского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
5. Глава Низовского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Низовского сельского поселения. Если глава Низовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, в этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Низовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Низовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Низовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Низовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Низовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Низовского сельского поселения:
1)депутатами Совета депутатов;
2)главой Низовского сельского поселения;
3)инициативными группами граждан;
4)собранием граждан, конференцией граждан;
5) Прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия;
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 20.07.2011 г. № 96)
6)председателем ревизионной комиссии Низовского сельского поселения;
7)председателем избирательной комиссии Низовского сельского поселения;
8)органами территориального общественного самоуправления.
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Низовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Низовского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Низовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Низовского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Низовского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87, часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов
(статья 48 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2020 г. № 84)
1. Устав Низовского сельского поселения, решения Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Низовского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) Низовского сельского поселения, решения Совета депутатов Низовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Администрации Низовского сельского поселения по вопросам местного значения, иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Низовского сельского поселения ненормативного характера вступают в силу после их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Низовское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органом местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Правовые акты, принятые на сходе граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Низовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Низовского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района.
В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Низовского сельского поселения, решений Совета депутатов Низовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Низовского сельского поселения, органы местного самоуправления используют сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» с доменным именем http://pravo-minjust.ru, http//право-минюст.рф, регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания – Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018».
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Низовского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) правового акта органа местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании или в том же месте размещения должно быть опубликовано (обнародовано) официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.
Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 12, от 03.11.2009 г. № 53)
1. Муниципальные правовые акты Низовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Низовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Низовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Низовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Низовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Низовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решение.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Низовском сельском поселении
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в Низовском сельском поселении составляют находящееся в собственности Низовского сельского поселения имущество, средства бюджета Низовского сельского поселения, а также имущественные права Низовского сельского поселения.
Статья 51. Муниципальное имущество Низовского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 12)
В собственности Низовского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 57)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 20.07.2011 г. № 96)
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, необходимое для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт 16 в ред. решения Совета депутатов от 13.06.2007 г. №90)
Пункт 17 исключен - решение Совета депутатов от 13.06.2007 г. №90)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
19)имущество для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(пункт введен решением Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74)
1.1. В собственности Низовского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Низовского сельского поселения.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
2. В собственности Низовского сельского поселения также может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
2.1. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 02.08.2012 г. № 28)
3. В случаях возникновения у Низовского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(статья в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
1. Администрация Низовского сельского поселения от имени Низовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Низовского сельского поселения.
2. Администрация Низовского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Финансирование средств бюджетных учреждений осуществляется централизованной бухгалтерией администрации поселения.
3. Порядок и условия приватизации имущества Низовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном представительным органом Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном администрацией Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Администрация Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия осуществляются администрацией Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
5. Администрация Низовского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 5 введена решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
Статья 53. Бюджет Низовского сельского поселения
1. Низовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет утверждается Советом депутатов Низовского сельского поселения.
В качестве составной части бюджета Низовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Низовского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Низовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Низовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Низовского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Низовского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Низовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Низовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.
4. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Низовского сельского поселения.
5. В бюджете Низовского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Низовского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Низовского сельского поселения полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Низовского сельского поселения и Ардатовского муниципального района о передаче части полномочий.
6. Проект бюджета Низовского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Низовского сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 54. Расходы бюджета Низовского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
1. Расходы бюджета Низовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Низовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Низовского сельского поселения.
2. Совет депутатов Низовского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Низовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Низовского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Низовского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
Указанное право возникает у органов местного самоуправления Низовского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).
Статья 54.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Низовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Низовского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Бюджет Низовского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Низовского сельского поселения.
2. Проект бюджета Низовского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Низовского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения
3. Проект бюджета Низовского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Низовского сельского поселения.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Низовского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Низовского сельского поселения.
4. Администрация Низовского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Низовского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Низовского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Низовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета депутатов Низовского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Решение о бюджете Низовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
7. Исполнение бюджета Низовского сельского поселения обеспечивается администрацией Низовского сельского поселения.
Исполнение бюджета Низовского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Низовского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 55. Доходы бюджета Низовского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Низовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1)средства самообложения граждан;
2)доходы от местных налогов и сборов;
3)доходы от региональных налогов и сборов;
4)доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Низовского сельского поселения;
7)часть прибыли муниципальных предприятий Низовского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Низовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Низовского сельского поселения;
9)добровольные пожертвования;
10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Низовского сельского поселения.
2? В доходы бюджета Низовского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района и Низовского сельского поселения о передаче части полномочий.
Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
1. Низовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Низовского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Низовского сельского поселения.
3. От имени Низовского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Низовского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Низовского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4. Представление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
Финансовый орган Низовского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципа, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья 57 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.04.2015 г. № 87)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 58. Исполнение бюджета Низовского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 02.11.2010 г. № 74)
1. Исполнение бюджета Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Низовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации».
Статья 58.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Низовского сельского поселения Советом депутатов Низовского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Низовского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Низовского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Низовского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Низовского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Низовского сельского поселения Совет депутатов Низовского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Низовского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Низовского сельского поселения представляется в Совет депутатов Низовского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
Статья 58.2 Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(статья введена решением Совета депутатов от 20 июня 2017 г. № 23)
1. Органы местного самоуправления Низовского сельского поселения имеют право перечислять в бюджет Ардатовского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету Низовского сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ардатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету Ардатовского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения Низовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 59.Участие Низовского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
(статья в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Низовское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Низовского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Низовского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(абзац введен решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 53)
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Низовского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Низовского сельского поселения несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.
2.Положение пункт 1 статья 19 Устава вступает в силу с момента окончания срока полномочий депутатов Низовского сельского Совета депутатов 3-го созыва.
3. Признать утратившим силу Устав Низовского сельсовета Ардатовского района РМ принятый 23 ноября 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.
4. Пункт 7 части 1 статьи 25, пункт 8 части 1 статьи 27 Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов 3-го созыва Низовского сельского поселения.
5. Признать утратившим силу пункт 16 части 1 статьи 6 с 1 января 2008 г.
6. Пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 1 января 2008 г
(части 4, 5, 6 введены решением Совета депутатов от 13.06.2007 г. №90)

 

 

1 из 8
2 из 8
3 из 8
4 из 8
5 из 8
6 из 8
7 из 8
8 из 8